到2025年，宁夏力争累计实施400项左右重大科技成果转化应用项目，全区技术合同成交额突破60亿元，撬动金融资本和社会资本100亿元支持科技成果转化和产业化。

构建现代化产业体系、推进重点产业提升质效，关键在科技创新。然而对于地处西北内陆的宁夏来说，“弱”在基础、“短”在主体、“缺”在人才、“差”在生态，这些都是难啃的骨头。

先天不足，后天来补。

在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设进程中，宁夏2022年正式启动“双百科技支撑行动”，即“十四五”时期每年组织实施重大关键技术攻关项目100项、转化应用重大科技成果100项，促进科技与经济更加紧密对接。

一个助力创新主体提升原始创新能力、突破关键技术瓶颈、打造高水平科技成果、构建高水平产业创新体系的蓝图，翻开崭新一页。

一个是基础，一个是目标

“企业一定要坚持创新引领战略。这条路我们找对了，也走对了，未来更要锲而不舍地走下去。”发言的人叫王小牛，是宁夏小牛自动化设备有限责任公司总经理兼董事长。

2018年，该公司进入光伏行业，在科技部门的大力支持下，围绕光伏组件自动化生产需要成功研发一批适应组件自动化生产的串焊机、排版机等产品，打破了光伏组件生产制造自动化设备依赖进口的局面，公司营业利润从2.02亿元增长到5.94亿元。

1月18日召开的宁夏2022年科技工作会议上，王小牛讲述了企业近几年通过科技创新和管理创新实现快速发展的切身感受，并称“这是最有价值的经验分享”。

“双百科技支撑行动”就是要鼓励和支持一批这样有闯劲的企业驶向创新蓝海。

根据实施方案，在“百项重大关键技术攻关行动”中，“十四五”时期每年组织实施100项左右重大关键技术攻关项目，累计突破关键核心技术500项以上;全区规模以上有研发活动企业占比达到45%，国家高新技术企业总数达到100家;企业创新联合体总数达到30家。

按照分类指导、重点突破的要求，宁夏将聚焦新型工业、现代农业、生态保护、民生保障4个重点方向18个具体领域的关键技术瓶颈问题开展技术攻关。

而为解决当前科技创新中存在的重研发、轻转化问题，宁夏也紧扣高质量发展要求制定了《“百项重大科技成果转化应用行动”实施方案》，将在“十四五”时期每年引进转化100项重大科技成果，加快科技成果扩散、流动、共享、应用，加速向现实生产力转化。

到2025年，宁夏力争累计实施400项左右重大科技成果转化应用项目，全区技术合同成交额突破60亿元，撬动金融资本和社会资本100亿元支持科技成果转化和产业化，推动建设30家以上科技成果转移转化示范基地和中试基地，培育科技成果转移转化示范企业50家以上。

“这其中，‘百项重大关键技术攻关行动’是基础、是支撑，‘百项重大科技成果转化应用行动’是结果、是目标。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨指出。

直面挑战，推动创新加速发展

2022年，在科技系统的努力下，宁夏全社会R&D强度达到1.52%，排名全国第19、西北第2;技术合同成交额突破25亿元，增长11.7%，国家高新技术企业增长超过20%，有研发活动的规上工业企业首次超过400家。

尽管成绩单比较漂亮，科技工作者依然压力重重，症结在于宁夏整体创新意识薄弱，科技创新力量不足，创新活力仍需激发。

全自治区66%的规上工业企业还没有研发活动，大中型工业企业建有研发机构的只有大约40%;研发人员2.1万，每万人中的数量仅为全国平均水平的一半;科技中介结构数量较少、水平不高，科技金融作用发挥不够，高质量科技成果供给不足，各类创新主体活力动力还没有充分释放……

而当前，宁夏经济社会发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，经济发展倚能倚重特征仍然突出，大部分产业还处于产业链前端、价值链低端。特别是“双碳”“双控”任务十分艰巨，经济社会发展与资源环境约束、生态保护要求矛盾十分突出，以创新求突围，时不我待。

“全区科技系统必须深刻认识问题、直面困难挑战，推动科技创新加速发展。”郭秉晨说。

危中有机，唯创新者胜。宁夏此次对各类创新主体的支持力度也是空前。

一方面，推行企业科技项目“前引导+后支持”和重大项目“揭榜挂帅”机制，探索“赛马制”“军令状制”等新的资源配置方式，试点由企业创新联合体承担科研攻关任务。优化东西部科技合作项目的资金分配、资源共享及协同创新机制，探索研发代工能新的合作模式，引导企业开展关键核心技术攻关。

与此同时，通过项目支持、贷款贴息等多种方式，支持各类创新主体积极承担实施重大科技成果转移转化项目。科技部门将继续组织实施县域科技成果引进示范项目，以261个移民村为重点，组织科技特派员、乡村振兴指导员深入基层组团服务，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

为人才打造软硬“双环境”

没有落后的产业，只有落后的企业，干事创业，关键在人。

“我们把卓越的绩效管理体系引入研发管理，使研发活动和人员绩效能够量化考核，薪酬逐渐由‘按劳分配’转向‘按知分配’，在企业内部营造了尊重人才、尊重知识的浓厚氛围。”宁夏晓鸣农牧股份有限公司董事长、总经理魏晓明说。

2021年4月3日，这家企业成功在深交所创业板上市，成为中国蛋鸡行业第一股，也是宁夏首个创业板上市公司。

魏晓明的理念，令与会企业家眼前一亮。而充分调动创新主体的积极性，也是“双百科技支撑行动”汇聚创新要素、提升创新效能的精髓。

宁夏科技厅将以落实中央及自治区人才工作会议精神为指导，全面加强科技人才队伍建设。

启动实施杰出科技人才培养计划，加强科技领军人才、青年科技人才培养;修订自治区科技创新团队管理办法，推进人才、平台、项目等创新要素一体化布局;改革科技人才评价制度，建立以创新价值、能力和贡献为导向的科技人才分类评价体系……系列改革要奋力破除那些束缚人才的“栅栏”和“围墙”。

更磅礴的力量在于发自内心地寻求改变和突破。

宁夏将紧紧抓住企业家这个创新的决策者、组织者、推动者，把为其培育增强创新精神当作一项重要任务和常态化工作常抓不懈。各市县区组织开展企业家精神培训的情况，也将作为评价县域科技创新工作的重要内容。

2月22日、23日，吴忠市科技局和石嘴山市科技局分别举办了本地区今年第一期企业家创新精神培育培训班;25日，自治区第二期科技政策宣贯线上培训全面展开。

这种线上线下、区内区外、培训考察相结合的培训方式，今年将持续大规模推广。“特别是利用好第一季度的时间，实现创新政策、创新方法、创新服务对园区和企业‘全覆盖’，引导和帮助企业家充分认清创新紧迫形势、掌握基本创新方法、增强创新发展能力，逐步把企业打造成强大的创新主体。”自治区生产力促进中心主任赵功强介绍道。

企业强，产业强，经济强。在科技自立自强的硬核支撑下，宁夏蓄力前行。(王迎霞)

关键词： 双百科技支撑行动 高水平创新体系 重大科技成果转化应用项目 高质量发展